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千金-益母颗粒一支持乳品企業生產培育乳品消費市場

2020-02-15 00:46:32来源:励志吧0次阅读

新疆尔自治区人民关于稳定奶业发展的意见_乳品专题_产业经济

近年来,新疆奶业持续快速发展,已成为自治区农业农村经济增长和农牧民增收的重要产业之一但是,2008年10月以来,受国际金融危机和三鹿奶粉事件影响,该区广大奶农和乳品企业生产面临较大困难,奶业发展受到冲击为应对当前形势,稳定生产,开拓市场,扩大消费,保护奶农利益,特提出如下意见:

一、支持乳品企业生产,培育乳品消费市场

(一)设立原料奶收购贷款贴息为进一步缓解乳品企业资金周转压力,2009年自治区财政安排1000万元财政资金,用于乳品企业原料奶收购贷款贴息,贷款贴息为一年,其中:对南疆三地州乳品企业原料奶收购贷款资金实行全额贴息,对乌鲁木齐市、昌吉州、克拉玛依市、石河子市等地(州、市)按25%贴息,其它地州按50%贴息,不足部分由各地财政承担各地、各有关部门要积极协调,跟踪落实好贷款贴息,加强对贷款企业的监控,敞开原料奶收购,杜绝企业限收拒受合格原料奶

(二)建立奶粉储备制度2009年自治区财政安排500万元奶粉储备专项补助资金,将区内主要乳品企业扩大生产规模、新增奶粉作为自治区储备,储备规模5000吨,按1000元?吨进行储备补助,储备时限为半年

(三)实行乳制品外销储运补贴鼓励乳品企业加大区外市场开拓力度,2009年自治区财政安排700万元专项资金,对区内乳品企业到区外开拓市场给予储运补贴,鲜乳制品补贴100元?吨、奶粉补贴200元?吨,补贴时限为一年

(四)全面推进学生奶饮用计划根据国家七部委《关于实施国家“学生饮用奶计划”的通知》、农业部等四部委《关于印发〈国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法〉的通知》、《关于进一步加强自治区学生饮用奶计划工作的通知》(新政办发〔2006〕1号)精神,从2009年起,实行财政补贴政策,大力推进“学生奶饮用计划”2009年,自治区财政安排5810万元资金,对全区地州所在市和条件具备的县市(共22个)城镇义务教育阶段在校中小学学生饮用学生奶,按每人每天1袋、每袋补助1元标准进行补贴其中,南疆三地州由自治区财政按1元?袋标准补贴;乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市由当地财政按1元?袋标准自行补贴;其它地区(州、市)由自治区财政按0.7元?袋标准补贴,当地财政按0.3元?袋补贴畜牧部门要会商有关部门,尽快制定推进学生饮用奶计划实施办法教育部门要加强宣传和引导,培养学生科学饮奶习惯质监部门要加强对学生奶定点生产企业的监管,促进企业严把质量关,保证学生奶质量卫生部门要加强对学生奶饮用环节的监督管理学生奶定点生产企业必须保证学生奶质量,努力降低成本,做好学生奶配送等服务工作

(五)拓宽乳制品消费渠道有关部门要深入调研,认真测算,尽快制定政策措施,鼓励和引导各类食品(馒头、馕等)企业在生产食品中添加生鲜奶制品,提高营养成分,努力拓宽乳制品消费渠道食品加工企业要积极研发添加奶制品的各类配方产品发改部门要认真测算,合理确定鼓励企业生产的产品价格质监等部门要加强质量监管,确保食品安全

二、提高奶牛生产管理水平

(一)加大奶牛养殖配套草料地建设各地要结合自治区三个“1000万亩”饲草料地工程建设,重点加大奶牛养殖配套草料地建设的支持力度2009年,自治区300万亩高新节水示范工程中要专门安排100万亩用于支持奶业主产区规模养殖场优质青贮饲料地高新节水改造

(二)大力推进奶牛标识和养殖档案管理工作各地要结合畜禽免疫标识和养殖档案管理工作的开展,将全区备案的500个规模奶牛场全部纳入养殖信息化管理和原料乳质量可追溯监管体系

三、强化生鲜乳购销监管

(一)加快生鲜乳收购站规范化建设各地要按照自治区《关于贯彻落实〈奶业整顿和振兴规划纲要〉的实施意见》(新政办发〔2009〕30号)文件要求,2009年10月底前,确保完成全区所有奶站规范化建设要充分利用好国家奶站机械补贴资金,完善奶站机械化配套各地要继续深入开展奶站整顿和规范工作,规范奶站经营管理,打击原料奶收购哄抢奶源、压级压价、掺杂使假等扰乱市场秩序的行为,不断提高生鲜乳收购站规范化管理水平

(二)继续加强牛奶第三方检测站建设加快建立以县级畜牧部门为主的原料奶质量第三方检测制度,确保原料奶检测的公平、公正、公开、透明,逐步实现原料奶收购的优质优价2009年,自治区在原有基础上,继续安排30个县站建设,争取覆盖全区所有县(市)各地要按照自治区有关生鲜乳第三方监测体系建设的总体部署,制定实施方案,落实配套资金,建立良好的运行机制

四、建立稳定奶业发展的长效机制

(一)落实奶业各项扶持政策继续落实已有的各项奶业扶持政策措施,加强监督检查,及时发现解决政策执行过程中存在的问题积极协调有关部门,不断完善各项配套政策措施,保持扶持政策的延续性和稳定性落实好国家鲜活农产品绿色通道政策,协调交通和运政部门,为生鲜乳及乳制品运输提供便利条件和优惠政策

(二)建立奶业发展应急处置机制自治区尽快研究制定《新疆奶业发展应急调控预案》各地要根据预案要求,制定具体的实施方案,建立各有关部门参加的奶业发展应急调控会商机制,在奶价过度下跌,乳制品严重滞销的情况下,及时启动预案调控

(三)发展壮大奶农合作经济组织深入贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》,积极制定扶持奶农合作经济组织发展的政策措施鼓励奶业协会和奶农合作组织开展技术和信息咨询服务,促进产销对接,帮助奶农解决生产经营中遇到的实际问题,不断提高奶农组织化程度和生产管理水平,保障奶农权益国家、自治区扶持奶业发展的相关项目资金要向奶农合作经济组织倾斜

五、切实加强领导,确保奶业持续稳定发展

各地、各有关部门要充分认识当前该区奶业发展面临的形势与机遇,统一思想,增强信心,结合本地、本部门实际,加大工作力度,一方面要及时采取有效措施,稳定生产,扩大消费,主动解决当前奶业面临的困难,帮助奶农和乳品企业走出困境;另一方面要积极研究制定鼓励奶农和乳品企业生产的政策措施,从组织领导、机制保障、政策措施上全力推动要进一步强化组织领导,明确职责分工,切实落实制各相关行业和部门要相互协调配合,为促进奶业发展提供有力的支持和服务加强监督指导,及时发现和解决奶业发展中存在的问题,确保各项政策措施落实到位

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