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高华证券:强调进行财税和农村改革 完善开放型经济体系

2019-10-09 14:51:52来源:励志吧0次阅读

高华证券:强调进行财税和农村改革 完善开放型经济体系 2013-11-13 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

基本观点:

中共十八届三中全会于11月12日(周二)闭幕。会后较简短的公报摘要为改革议程设定了整体框架,强调党中央承诺开展更为深入和广泛的改革。十八届三中全会的会议公报正文尚未发布;此前会议的经验表明正式公报可能将于几天后发表,不过在具体时间上并无说明。公报摘要最大的亮点是党中央承诺让市场在资源配置中发挥更大作用。同时值得注意的是,公报摘要明确表示公有制仍将是中国经济的核心主体,这说明企业改革可能更多地聚焦管理层改革而非所有制改革。在其他主要方面,党中央还对财税改革、农村改革以及完善开放型经济体系做出了着重强调。鉴于公告摘要只是进行了概要性表述,更多细节还有待日后披露,我们认为目前评估该声明对于中短期经济增长的影响还为时过早。

要点:

公报摘要要点:

从官方措辞中可以归纳出以下重点:

市场在资源配置中起“决定性”作用,而不是此前公报中所说的“基础”作用。改革将由新成立的全面深化改革领导小组掌舵,说明中央将自上而下地推动改革努力和协调各部委关系。

推进国家治理体系和治理能力现代化,并给出了具体时间框架(2020年)。

多种所有制并存的结构:公有制为主体、多种所有制经济共同发展。支持公有制和非公有制企业。

坚定承诺“发展仍是解决中国所有问题的关键”,这表明经济增长仍是政策的重中之重。

改革侧重点vs.我们的预期:

我们此前列举了我们对本次会议改革侧重点的预期,我们认为这些改革将显著提升经济增长效率、改善中期增长的可持续性(参见我们2013年10月10日发表的报告亚洲经济分析:11月份中国十八届三中全会前瞻)。公报重点强调了深化财税改革,而对于推进农村改革、促进城乡一体化发展(即赋予农民更多财产权利、推进城乡基本公共服务均等化)的政策基调略强于我们的预期(尽管符合对推进城镇化的关注)。与此同时,全会并未作出向民营领域进一步开放市场或者直接提及金融改革的明确承诺,在这方面未能达到我们的预期,不过这些措施可能会包含在更为详尽的政策文件或日后出台的政策中。鉴于公报摘要只是一个概述而且更多政策细节可能随后推出,我们认为目前全面评估这一纲领性文件对短期和中期增长的影响为时尚早。

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